Als je vaker informatie over online kansspelen opzoekt, ben je de volgende term vast al eens tegen gekomen: de Kansspelautoriteit. Maar wat is dit voor instantie? Wat doen ze, wie zitten erin en waar zijn ze allemaal verantwoordelijk voor? Wij leggen alles overzichtelijk voor je uit!
Wat is de Kansspelautoriteit?
De Nederlandse Kansspelautoriteit, afgekort KSA, is onderdeel van de Nederlandse overheid en richt zich volledig op het controleren en reguleren van alle soorten kansspelen in Nederland.
Kansspelen zijn in dit geval de breedste zin van het woord: niet alleen (online) casino’s vallen hieronder, maar ook loterijen als de Nationale Postcodeloterij, de Staatsloterij en Krasloten. De KSA is dus voor alle vormen van kansspelen of gokken een toezichthouder op de markt die ervoor zorgt dat deze spelen eerlijk en veilig kunnen verlopen.
Hierbij richt de KSA zich op een wereld waarbij alle aanbieders een transparant en eerlijk spel aanbieden, waardoor de speler ten alle tijden is beschermd. Verder streven ze naar duidelijke winkansen, het voorkomen van gokverslavingen en het uitbannen van illegale activiteiten op de Nederlandse gokmarkt. Het is hun missie om de consument zo veilig mogelijk te laten spelen en misstanden te voorkomen.
Wat doet de Kansspelautoriteit?
De Kansspelautoriteit houdt zich dagelijks bezig met drie zelfopgelegde doelstellingen, maar ook met 5 wettelijke taken. Qua doelen richten zij zich op het beschermen van de consument, het voorkomen dat er kansspelverslaving ontstaat en bestrijden ze criminaliteit en illegaliteit op de Nederlandse kansspelmarkt.
Dan zijn er nog de 5 wettelijke taken van de KSA:
1. Het regulieren van de markt
Dit doen zij door vergunningen te verlenen aan partijen die vervolgens op de markt mogen opereren. Een aanbieder krijgt alleen een vergunning als aan strenge voorwaarden wordt voldaan. Dat is direct ook de tweede wettelijke taak van de KSA: toezicht en handhaven.
2. Handhaven van regels
Om een vergunning te verkrijgen en te behouden, moet een bedrijf dus voldoen aan strenge voorwaarden. Zodra deze voorwaarden niet meer worden nageleefd door een bedrijf, komt de KSA direct in actie. Zo kunnen ze in gesprek gaan met het bedrijf, het bedrijf een boete opleggen of de vergunning direct intrekken. De handhavingsfunctie van de KSA treedt ook direct in werking wanneer er illegale activiteiten plaatsvinden.
3. Gokverslavingen voorkomen
Verder houdt de KSA zich bezig met de preventie van gokverslavingen. Vergunningshouders hebben, als onderdeel van de strenge voorwaarden, een zorgplicht over hun deelnemers. Hierop wordt als onderdeel van deze derde taak nogmaals scherp toegezien. Daarnaast maakt de KSA alle risico’s van kansspelen duidelijk en stimuleren ze een samenwerkingsverband tussen allerlei organisaties om kansspelverslaving te voorkomen.
4. Informatie delen en voorlichtingen geven
Als vierde richt de KSA zich op het geven van informatie en voorlichtingen over kansspelen. Dit kan komen wanneer allerlei instanties vragen stellen. Natuurlijk kunnen burgers, de spelers van kansspelen, vragen hebben over de KSA. Ook gemeenten, die fungeren als mede-toezichthouder op casino’s binnen hun gemeente, stellen vragen over de gang van zagen. Vergunninghouders of andere bedrijven stellen op hun beurt ook allerlei vragen aan de KSA. Denk in dit geval bijvoorbeeld aan een sportvereniging die zelf een loterij wil organiseren om de bouw van een nieuwe kantine te financieren; aangezien een loterij ook een kansspel is, moeten zij zich hiervoor ook richten tot de KSA.
5. Matchfixing tegen gaan
De laatste wettelijke taak van de Nederlandse Kansspelautoriteit heeft te maken met het tegengaan van matchfixing. Bij het aanbieden van (online) sportweddenschappen moet een aanbieder namelijk allerlei maatregelen nemen om matchfixing hierbij te voorkomen en tegen te gaan. Zo moeten mogelijke indicatoren van fraude of meldingen over matchfixing bij de juiste instanties gemeld worden. hier houdt de KSA als overkoepelende organisatie dus toezicht op.
Naast alle doelstellingen en wettelijke verplichtingen houdt de KSA nog met een laatste onderdeel bezig. Dat is namelijk het adviseren van de minister voor Rechtsbescherming. De KSA geeft gevraagd en ongevraagd advies over het huidige kansspelbeleid van de Nederlandse overheid aan deze minister.
Bevoegdheden van de Ksa
Als toezichthouder moet je wel beschikking hebben over een aantal handhavingsinstrumenten. In het geval van de KSA zijn dat er 6. De eerste mogelijkheid is de Bindende aanwijzing. De Raad van Bestuur dwingt de naleving van een bepaalde regel dan af bij een bedrijf en stelt een termijn waarbinnen dit geregeld moet zijn.
Ook heeft de Raad van Bestuur beschikking over een Openbare waarschuwing, waarmee het zoveel mogelijk spelers snel en efficiënt mee kan informeren over misstanden op de markt. De derde optie is het uitdelen van een Bestuurlijke boete. Deze mag de KSA volledig zelfstandig uitdelen: hier hoeft het OM of een andere rechter niet aan te pas te komen. Deze boete kan oplopen tot bijna 900.000 euro.
De Kansspelautoriteit heeft ook de mogelijkheden om een last onder bestuursdwang of last onder dwangsom op te leggen. In beide gevallen wordt een termijn gesteld waarbinnen een overtreder de overtreding laat beëindigen. Gebeurt dit niet, treedt de bestuursdwang of dwangsom in werking. Respectievelijk laat de KSA de overtreding beëindigen op kosten van de overtreder of moet de opgelegde dwangsom door de overtreder betaal worden.
Het laatste handhavingsmiddel van de KSA bestaat in de vorm van een samenwerking met het Openbaar Ministerie. Bijvoorbeeld bij een samenloop van meerdere misdrijven kan de KSA het OM inschakelen voor een strafrechtelijke procedure.
