Zweedse Gokautoriteit
De Zweedse gokautoriteit is een nieuwe regelgevende instantie die belast is met het reguleren van kansspelen in heel Zweden. De autoriteit geeft vergunningen en licenties uit aan exploitanten die gokbedrijven en loterijen runnen. Hoewel het nog steeds een relatief nieuwe en ongehoorde regelgever is, heeft de autoriteit al snel een radicale selectie van maatregelen aangekondigd om spelers in Zweden te beschermen tegen malafide operaties.
Op 7 juni 2018 stemde het Zweedse parlement voor het wetsvoorstel. En daarom zijn de nieuwe Zweedse kansspelwet en de Zweedse kansspelbelasting wet op 1 januari 2019 in werking getreden. In lijn met wat eerder in het wetsvoorstel was voorgesteld. De wijzigingen betekenden dat er nieuwe kansen ontstonden voor zowel binnen- als buitenlandse bedrijven.
Doel van de wet
Het doel van de nieuwe kansspelwet is om de kansspelmarkt te reguleren en de bescherming van de spelers te versterken. Het nationale kansspel monopolie komt te vervallen en in plaats daarvan wordt de kansspelmarkt opgedeeld in drie sectoren:
- Een concurrerende sector die voornamelijk online gokken en -weddenschappen omvat
- Een sector die is gereserveerd voor openbare doeleinden
- En een sector die is gereserveerd voor de Zweedse staat
De nieuwe regels bestaan uit een raamwerk en een licentiesysteem. Bovendien komt er een nieuwe accijns van 18%. Iedereen die gokdiensten op de Zweedse markt aanbiedt, moet dit onder een licentie doen, en niet-gelicentieerde exploitanten die zich op de Zweedse markt richten, zullen worden vervolgd.
Over de Zweedse gokautoriteit
De Zweedse kansspelautoriteit is, in hun eigen woorden, “verantwoordelijk voor het verzekeren dat de Zweedse kansspel- en kansspelmarkt legaal, veilig en betrouwbaar is”. Ze geven exploitanten kansspelvergunningen en licenties voor alle soorten kansspel activiteiten in Zweden. De Autoriteit wordt gecontroleerd door het ministerie van Financiën en het bestuur worden rechtstreeks door de regering benoemd.
De autoriteit voert een aantal taken uit. Waaronder consumenten voorzien van middelen en instrumenten die nodig zijn om een transparante en evenwichtige gokmarkt te behouden. En tegelijkertijd hard werken om het risico van negatieve sociale effecten die gokken kunnen veroorzaken, tot een minimum te beperken. Gokverslaving tegengaan is één van de negatieve effecten en hier maakt de autoriteit zich dan ook hard voor.
De verantwoordelijkheden
De autoriteit werkt aan het verzekeren van de gokmarkt in Zweden die zowel gezond als veilig is. Het moet daarbij samenwerken met relevante wetshandhavingsinstanties om het aantal illegale gok- en loterij bedrijven te verminderen. De verlening van vergunningen voor nationale loterijen, gokautomaten, restaurants casino’s en – in sommige gevallen – bingo vergunningen wordt ook door de Zweedse kansspelautoriteit gedaan.
Verder heeft de autoriteit de algehele verantwoordelijkheid voor naleving van en toezicht op gok- en loterij operaties. Ook moet het training en informatie aan exploitanten verstrekken over de gok- en loterij wetgeving. Om de overheid op de hoogte te houden moet de instantie regelmatig updates doorgeven aan de Zweedse overheid over ontwikkelingen op zowel lokale als mondiale spelmarkten.
Passend aanbod voor verantwoord gokken
Zoals bij alle toezichthouders op het gebied van online gokken, vereist de Zweedse gokautoriteit dat alle exploitanten hun spelers een passend aanbod van tools voor verantwoord gokken bieden. Ze stellen dat een gok exploitant die een vergunning heeft gekregen, de spelers moet beschermen tegen overmatig gokken, als een soort zorgplicht.
Dit omvat het volgen van gedrag en, indien nodig, het helpen van spelers om hun gokactiviteiten te beperken. Een opmerkelijke vereiste is dat operators surrounds-bonussen moeten volgen. In tegenstelling tot andere rechtsgebieden, staat de Zweedse gokautoriteit alleen toe dat casino’s bonussen aanbieden aan spelers bij de eerste gokgelegenheid. Dit betekent dat spelers alleen een bonus kunnen claimen de eerste keer dat ze bij een casino spelen.
Zelfuitsluiting
Licentiehouders zijn ook allemaal gekoppeld aan een zelfuitsluiting database. Spelers zullen, via de gokautoriteit, zichzelf kunnen uitsluiten van alle online gokwebsites. Net zoals dit in andere landen kan zoals onder andere in het VK.
Er is ook een reeks andere maatregelen van kracht, waaronder het creëren van een nieuw strafbaar feit, bedrog bij gokken. Dit is in de eerste plaats bedoeld om praktijken als matchfixing af te schrikken.
Daarnaast moet marketingmateriaal dat casino’s vrijgeven minderen. En dit mag men niet specifiek richten op spelers onder de 18 jaar. Advertenties mogen ook niet worden verzonden naar degenen die zichzelf hebben uitgesloten van gokken.
Geschillen en klachten
De Zweedse gokautoriteit zal klachten en rapporten van exploitanten die hun bedrijf te kwader trouw runnen, in behandeling nemen, maar garanderen geen reactie. Ze zullen geen klachten van consumenten oplossen over geld dat verloren is gegaan door geplaatste weddenschappen of van een speelautomaat.
Dergelijke klachten kunnen in plaats daarvan een vraag zijn voor het Zweedse consumenten bureau. Gezien het nog korte bestaan van de autoriteit is het nog niet duidelijk hoe ze met klachten zullen omgaan. Dit is iets om goed in de gaten te houden de aankomende jaren waarna een oordeel hierover geveld kan worden.
